"Работающий" закон или преграда для бизнеса?

 

Проект предусматривает выделение организаций общественного питания в специальную категорию субъектов при определении ограничений по расстоянию границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

В мае 2016 года депутатом Владимиром Болотовым данный проект выносился на обсуждение городской Думы, но был снят с повестки дня (принятие его посчитали преждевременным). Была создана рабочая группа с участием Администрации, депутатов. Рекомендация провести максимально широкое обсуждение данного проекта с предпринимательским сообществом стала одной из причин организации данного круглого стола в Сургутской ТПП. Тема обсуждения очень серьезная и затрагивающая как настоящее положение дел бизнеса, относящегося к категории общественного питания, так и возможность осуществлять свою деятельность в будущем.

История вопроса такова: в 2012 году было установлено ограничение, предписанное Федеральным законом о продаже алкоголя. Оно предполагало, что объект торговли или общественного питания, в ассортименте которого представлен алкоголь, должен находиться не ближе 50 метров по отношению к детским, общеобразовательным организациям, объектам спорта, оптовым и розничным рынкам, вокзалам, аэропортам и иным местам массового скопления граждан. При продлении лицензии некоторые представители сферы общественного питания столкнулись с тем, что их объекты не имели больше право на реализацию алкогольной продукции. Абсурдность ситуации заключается в том, что медицинские организации (к примеру, частная стоматология) входят в список социальных объектов – следовательно, также ставит под угрозу наличие лицензии. Таким образом, нет никакой гарантии, что по соседству с посещаемым и популярным рестораном завтра не откроется новоиспеченный «социальный объект» и лишит предпринимателя одного из источников дохода. Для предприятий общепита важен даже не столько сам факт продажи алкоголя, сколько предоставление комплексной услуги.

По мнению представителей Департамента образования, закон призван ограничить молодое поколение от возможности употребления алкоголя. Тем не менее, по данным УВД г.Сургута за три года было выявлено всего 2 случая употребления алкоголя несовершеннолетними. При этом объекты, где произошло нарушение, являлись нестационарными. Позиция Сургутской ТПП - сократить расстояние от объектов общепита до социальных объектов до 15 метров - не было положительно оценено, хотя это могло бы снять один из барьеров. Участники встречи высказывали собственные предложения.

Согласно статистике, за три года действия данных ограничений, в Сургуте закрылось около 150 объектов общественного питания. Являлось ли причиной закрытия невозможность продления лицензии – неизвестно, но на данный момент как минимум три объекта общепита пытаются бороться за свое право продавать алкоголь.

«Аристократ-кафе» при отеле «Геолог» работало уже много лет, но аренда здания бывшей «Обьнефтегазгелогии» Детской школой искусств сделала заведение заложником обстоятельств. Продлить лицензию теперь стало невозможно из-за близкого расположения образовательной организации. Антонина Чуприна, директор кафе, уверена, что такие запреты не обоснованы: несовершеннолетние не посещают подобные заведения без родителей, а уж тем более не приобретают алкоголь (владельцы заведений, зная сумму штрафов, просто им его не продадут).
Кафе «Довлатов», расположенное напротив ГКДЦ «Строитель», также не предлагает на сегодняшний день своим посетителям алкоголь – причина та же. Расположенное недалеко от МБОУ СОШ №25 кафе «МАО» также не обладает сейчас лицензией. Какой выход видят сами владельцы заведений, как они оценивают ситуацию? Представитель торговой компании РиА высказал такое мнение от имени розничной торговли: получается, открытие одной стоматологии вблизи от торгового объекта равно потере 12% реализации этого объекта. Тем не менее, закон не работает, по словам предпринимателя, так как употребление алкоголя не уменьшилось. Основной поток покупателей (и в том числе, согласно справке УВД, несовершеннолетних) за алкоголем устремляется именно в киоски – которые, как нестационарные объекты, вообще не подлежат лицензированию. Те же объекты, которые работают по правилам и не нарушают закона, оказываются на грани разорения.

Результатом встречи стало предложение внести в проект следующие изменения:
- выделить организации общественного питания в отдельную категорию;
- обеспечить сохранение сложившейся сети общепита путем установления различного расстояния для вновь созданных и существующих объектов;
- возвратиться к определению расчета расстояний по кратчайшему пешеходному пути (в настоящее время за основу взят радиус);
- сокращение границ прилегающих территорий до 15 метров для объектов общественного питания.

Проект будет обсуждаться в начале 2017 года на слушаниях городской Думы.

 
По теме
29 марта прошло заседание по повышению эффективности осуществления мероприятий муниципального земельного контроля посредством видеоконференцсвязи.
Житель Сургута был оштрафован на сумму 30 000 рублей за ситуацию, связанную с дискредитацией Вооруженных сил Российской Федерации возле мемориала жертв теракта в «Крокус Сити Холл» в Подмосковье.
Правоохранительные органы продолжают проверку инцидента Учитель школы для детей с ограниченными возможностями здоровья в Сургуте написала заявление на увольнение по собственному желанию.
Госинспекция труда рассказала о причинах несчастных случаев на производстве в Югре - РИЦ Югра Автор: служба информации РИЦ «Югра» Автор фото: Центр социальных медиа Югры О производственном травматизме и мерах профилактики рассказал на пресс-конференции в РИЦ «Югра» заместитель руководителя Государственной инсп
РИЦ Югра
Югорчанин украл игровую приставку из магазина, чтобы заложить ее в ломбард - СургутИнформТВ Фото: скриншот видео тг-канал полиции Югры, https://t.me/police_ugra/3100 В Нефтеюганске сотрудники полиции поймали похитителя игровой приставки, которая пропала прямо из торгового зала магазина.
СургутИнформТВ
Ирина Григорьевна Легойда - Окружная больница В Нижневартовской окружной клинической больнице проводили на заслуженный отдых медицинскую сестру хирургического отделения № 2 Ирину Григорьевну Легойда.
Окружная больница
Сквозной проход через кабинет неотложной медицинской помощи закрыт. Отныне в фильтр – бокс могут зайти только пациенты с первичными признаками ОРВИ и гриппа.
Городская детская поликлиника
Дружба начинается с традиций - Газета Знамя Русская гармонь объединяет все нации в ритме дружественного танца В детском саду «Умка» на стене памяти «Знай наших!» педагоги разместили фотографии героев разных поколений.
Газета Знамя